Центр аналізу політики «Зміст» розпочав реалізацію проєкту «ЗГУРТ: розвиток спроможності регіональних та галузевих аграрних ОГС у впровадженні європейської аграрної політики та стандартів ЄС».
Метою проєкту є посилення інституційної та експертної спроможності регіональних і галузевих аграрних організацій громадянського суспільства, зокрема організацій виробників, для підготовки до імплементації європейської аграрної політики та стандартів ЄС, адаптації до майбутніх законодавчих змін і активної участі у процесах європейської інтеграції аграрного сектору України.
Європейська інтеграція України у сфері сільського господарства, безпечності харчових продуктів та рибальства передбачає не лише зміну технічних стандартів чи правил доступу до ринку. Вона також вимагає формування повноцінної системи організацій виробників, асоціацій організацій виробників та міжгалузевих організацій, які в праві ЄС є ключовими суб’єктами реалізації Спільної аграрної політики (CAP) та механізмів спільної організації ринків (CMO). Саме тому посилення спроможності українських аграрних організацій уже сьогодні є необхідною умовою для їхньої майбутньої відповідності вимогам ЄС.
Наразі в Україні відсутня комплексна законодавча рамка, яка б повноцінно регулювала діяльність організацій виробників за моделлю acquis ЄС. Водночас законодавчі зміни у цій сфері є невідворотними. Протягом останніх років уже з’являлися ініціативи щодо врегулювання статусу об’єднань сільськогосподарських товаровиробників, а ймовірність ухвалення нових законодавчих рішень у найближчій перспективі залишається високою. За таких умов регіональні та галузеві аграрні організації мають бути готовими до нових вимог щодо репрезентативності, управління, функцій та участі у формуванні аграрної політики.
У межах проєкту «ЗГУРТ» передбачено кілька ключових напрямів роботи.
Перший напрям – дослідження стану відповідності та рівня обізнаності українських аграрних ОГС щодо вимог законодавства ЄС до організацій виробників. У межах цього етапу буде проаналізовано інституційну, управлінську та функціональну готовність аграрних організацій до майбутніх змін, а також виявлено основні прогалини, бар’єри та ризики для набуття репрезентативного статусу. Результати дослідження стануть основою для подальшого навчання та фасилітаційної підтримки.
Другий напрям – навчальна програма для аграрних організацій. Вона охоплюватиме питання Спільної аграрної політики ЄС, механізмів спільної організації ринку, ролі організацій виробників у системі підтримки виробників, маркетингових стандартів, політики якості, правил торгівлі, захисту від недобросовісних торговельних практик, а також вимог у сфері продовольчої безпеки, безпечності продукції, простежуваності, біобезпеки та здоров’я тварин. Окремі модулі будуть присвячені секторам із додатковим регулюванням, зокрема фруктам і овочам, молоку і молочній продукції, вину, хмелю, рибній продукції та аквакультурі.
Третій напрям – розвиток мережевої співпраці між українськими та європейськими організаціями виробників. Проєктом передбачено організацію тематичних онлайн-зустрічей і професійних обмінів досвідом, які дадуть можливість українським організаціям краще зрозуміти практику функціонування аналогічних структур у країнах ЄС та налагодити фахові контакти для майбутньої співпраці.
Четвертий напрям – навчання інструментам ефективного управління організаціями. Йдеться про стратегічне управління, фінансове планування, розвиток членства, внутрішні політики й процедури, представництво інтересів та адвокацію. Це має допомогти регіональним і галузевим аграрним організаціям не лише краще зрозуміти вимоги ЄС, а й зміцнити власну інституційну основу.
Окремо для десяти організацій, які продемонструють найвищу активність і залученість у навчальній програмі, передбачено фасилітаційну підтримку у розробці стратегій розвитку та індивідуальних планів нарощування спроможності. Це дозволить допомогти таким організаціям підготуватися до майбутнього офіційного визнання як організацій виробників відповідно до вимог ЄС.
Фінальним етапом проєкту стане публічний захід, присвячений трансформації українських організацій відповідно до вимог ЄС до організацій виробників, а також змінам у національному законодавстві. Захід має стати платформою для адвокації рішень малих та регіональних аграрних і риболовських організацій перед представниками органів влади.
Запрошуємо пройти опитування за посиланням та зареєструватись для участі в проєкті: https://forms.gle/GxKTCeCpV4Y4t6DY8.
Аграрні організації, які хочуть краще зрозуміти вимоги ЄС, оцінити власну готовність до майбутніх законодавчих змін і посилити свою інституційну спроможність, можуть долучитися до проєкту вже зараз. Паралельно команда Центру аналізу політики «Зміст» проводить опитування аграрних організацій, щоб визначити їхні потреби, рівень обізнаності та ключові виклики у контексті євроінтеграції. Саме результати цього етапу допоможуть адаптувати навчальну програму і практичну підтримку до реальних потреб сектору.
Як зазначає голова Центру аналізу політики «Зміст» Елліна Юрченко: «Євроінтеграція аграрного сектору – це не лише зміна правил для держави чи великих гравців. Це також виклик для регіональних і галузевих аграрних організацій, які вже зараз мають готуватися до нових вимог ЄС щодо репрезентативності, управління та участі у формуванні політики. Проєкт “ЗГУРТ” ми запускаємо для того, щоб малі та регіональні організації не залишилися осторонь цих змін, а навпаки – посилили свою спроможність, отримали практичні знання й інструменти та стали повноцінними учасниками процесу європейської інтеграції агросектору України».
Проєкт реалізується у рамках проєкту «Єднання для громади», що впроваджується ІСАР Єднання за фінансової підтримки Європейського Союзу.
