Додаток
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням виконавчого комітету
Шполянської міської ради
об’єднаної територіальної громади
13.01.2026 №1
РЕГЛАМЕНТ
ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ
ШПОЛЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
ОБ’ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ
2026 рік
ЗМІСТ
I. Загальні положення
1.1. Виконавчий комітет Шполянської міської ради об’єднаної територіальної громади (далі – Виконавчий комітет) відповідно до статті 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є виконавчим органом Шполянської міської ради ОТГ (далі – Міська рада), що утворюється нею на строк її повноважень і забезпечує розгляд та вирішення питань, віднесених зазначеним Законом до відання виконавчих органів ради.
1.2. Виконавчий комітет є підзвітним і підконтрольним Міській раді.
1.3. Регламент виконавчого комітету Шполянської міської ради об’єднаної територіальної громади (далі – Регламент) є нормативним актом, який, відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про запобігання корупції», «Про доступ до публічної інформації», Статуту Шполянської міської територіальної громади та інших нормативно-правових актів, регулює організаційно-процедурні питання діяльності Виконавчого комітету.
II. Порядок підготовки та проведення засідань виконавчого комітету
Шполянської міської ради об’єднаної територіальної громади
та їх оформлення
2.1. Для колегіального вирішення питань у межах визначених законом повноважень Виконавчий комітет проводить засідання.
2.2. Засідання Виконавчого комітету є основною організаційно-правовою формою його діяльності, що забезпечує колегіальне обговорення завдань і ухвалення рішень щодо їх виконання.
2.3. Скликає засідання Виконавчого комітету міський голова відповідно до свого розпорядження або перший заступник міського голови/заступник міського голови, виконуючий його повноваження.
2.4. Керуюча справами виконавчого комітету готує проєкт розпорядження про скликання чергових та позачергових засідань Виконавчого комітету, а в подальшому надсилає дане розпорядження для оприлюднення на офіційному сайті Міської ради.
2.5. Засідання Виконавчого комітету проводяться в другий та четвертий тиждень кожного місяця, але в будь-якому випадку не менше одного разу на місяць. За необхідності скликаються позачергові засідання, які можуть ініціювати міський голова або його заступники.
2.6. Підготовка матеріалів до засідання Виконавчого комітету, оформлення протоколу, проєктів рішень та прийнятих рішень здійснюється з дотриманням цього Регламенту.
2.7. Засідання Виконавчого комітету здійснюється відповідно до порядку денного, який формує керуюча справами Виконавчого комітету за погодженням з міським головою.
2.8. Оприлюднення порядку денного засідання Виконавчого комітету на офіційному сайті Міської ради здійснюється в такі терміни:
2.9. Проєкти рішень Виконавчого комітету оприлюднюються на офіційному сайті Міської ради в такі терміни:
2.10. Повідомлення членів Виконавчого комітету і доповідачів, співдоповідачів про дату, час і місце проведення засідання Виконавчого комітету, завчасне ознайомлення їх з проєктами рішень здійснює керуюча справами виконавчого комітету.
2.11. На засіданні Виконавчого комітету можуть бути присутні депутати Міської ради, народні депутати України, керівники виконавчих органів Міської ради, доповідачі, співдоповідачі, громадяни, а також запрошені особи.
2.12. Присутність запрошених осіб на засідання Виконавчого комітету з розгляду основного питання забезпечують керівники виконавчих органів Міської ради, відповідальні за підготовку зазначеного питання на засідання Виконавчого комітету.
2.13. Засідання Виконавчого комітету проводяться відкрито. У випадках, визначених законом, засідання Виконавчого комітету може бути закритим. Рішення з цього питання приймається більшістю від складу присутніх членів Виконавчого комітету.
2.14. Засідання Виконавчого комітету є правомочним, якщо в ньому бере участь більше половини членів Виконавчого комітету від загального його складу.
2.15. У разі відсутності члена Виконавчого комітету без поважних причин на більш ніж половині засідань протягом півроку, голова вносить пропозиції на розгляд Міської ради про внесення змін до персонального складу Виконавчого комітету, крім членів Виконавчого комітету, які входять до складу виконкому за посадою.
2.16. Список присутніх та відсутніх відображається у протоколі засідання Виконавчого комітету.
2.17. Відкриває і веде засідання Виконавчого комітету міський голова, а у разі його відсутності з поважних причин чи неможливості здійснення ним цієї функції – секретар міської ради або перший заступник міського голови/заступник міського голови.
2.18. У процесі розгляду питань порядку денного з дозволу головуючого може проводитися обмін думками членів виконавчого комітету та запрошених. Включення або виключення питань із порядку денного, наданого на розгляд виконкому, відбувається шляхом прийняття рішення більшістю голосів від загального складу членів Виконавчого комітету.
2.19. Порядок денний затверджується Виконавчим комітетом на початку засідання.
2.20. На засіданні Виконавчого комітету ведеться протокол. У п’ятиденний термін протокол засідання підписується головуючим на засіданні та керуючою справами виконавчого комітету, а у разі її відсутності – секретарем засідання.
Протокол засідання Виконавчого комітету складається в стислій формі, в ньому зазначаються всі внесені на голосування проєкти рішень, результати голосування та прийняті рішення. У разі потреби фіксуються обговорення питань, а також не прийняті рішення.
III. Члени виконавчого комітету
Шполянської міської ради об’єднаної територіальної громади
3.1. Кількісний склад Виконавчого комітету визначається Міською радою. Персональний склад Виконавчого комітету затверджується Міською радою за пропозицією міського голови.
3.2. До складу Виконавчого комітету за посадою входять: міський голова, секретар Міської ради, заступники міського голови, керуюча справами виконавчого комітету, старости старостинських округів та інші особи.
3.3. Очолює Виконавчий комітет міський голова.
3.4. Члени Виконавчого комітету, крім тих, хто працює у виконавчих органах ради на постійній основі, на час засідання Виконавчого комітету, а також для здійснення повноважень в інших випадках звільняються від виконання виробничих або службових обов’язків з відшкодуванням їм середнього заробітку за основним місцем роботи та інших витрат, пов’язаних з виконанням обов’язків члена виконавчого комітету, за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету.
3.5. Після закінчення повноважень Міської ради, міського голови, Виконавчий комітет продовжує здійснювати свої повноваження до сформування нового складу Виконавчого комітету.
IV. Підготовка проектів рішень виконавчого комітету
Шполянської міської ради об’єднаної територіальної громади
4.1. Проєкти рішень Виконавчого комітету розробляються та приймаються на виконання законів України, указів Президента України, постанов Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, рішень Міської ради, а також відповідно до плану роботи Виконавчого комітету, за пропозиціями виконавчих органів ради, постійних комісій Міської ради, підприємств, установ, організацій та громадян.
4.2. Проєкти рішень розробляються також за дорученнями міського голови або в ініціативному порядку заступниками міського голови в межах своєї компетенції, секретарем Міської ради, керуючою справами Виконавчого комітету.
4.3. Проєкти рішень готуються у паперовому вигляді на бланках встановленого зразка. Обов’язковою є вимога щодо дотримання правил друкування та стабільного порядку розміщення реквізитів. Етапи роботи з рішеннями: складання проєкту рішення, його візування, розгляд на засіданні Виконавчого комітету, обговорення, прийняття, реєстрація, розсилка, оприлюднення на сайті Міської ради.
4.4. Заголовок до рішення має містити короткий, точний і ємний виклад змісту рішення. Він граматично узгоджується з текстом рішення і відповідає на питання «Про що?».
4.5. Преамбула повинна обов’язково містити посилання на норму Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» із зазначенням конкретного пункту та статті, а також інші законодавчі підстави. В преамбулі зазначається мета прийняття рішення.
4.6. Вирішальна частина поділяється на складові частини – пункти, що обов’язково нумеруються, містять конкретну вказівку, строки виконання та відповідальних осіб.
4.7. Проєкти рішень повинні вміщувати конкретні заходи, строки та відповідальних за виконання. У тексті рішень не допускається вживання невстановлених скорочень. Обов’язковим є останній пункт у рішенні із зазначенням відповідального за контроль за виконанням рішення.
4.8. Рішення Виконавчого комітету підписує міський голова, а у разі його відсутності – головуючий засідання.
4.9. У разі необхідності для конкретизації та деталізації змісту окремих пунктів вирішальної частини рішення можуть бути додатки. Про наявність додатків обов’язково зазначається в рішенні. Якщо додатків кілька, то вказуються їх порядкові номери. Один додаток до рішення не нумерується. Додатки до рішення Виконавчого комітету (у разі наявності) є невід’ємною частиною рішення, який підписує керуюча справами виконавчого комітету, а у разі її відсутності – секретар засідання виконавчого комітету, обраний із числа членів Виконавчого комітету, присутніх на засіданні.
4.10. На останньому аркуші проєкту рішення в лівому нижньому куті зазначається прізвище та ініціали посадової особи, відповідальної за підготовку рішення.
4.11. На звороті першого аркуша проєкту рішення друкується таблиця із списком членів Виконавчого комітету для проставлення підписів під час поіменного голосування.
4.12. Підготовлені проєкти рішень візуються в такому порядку:
4.13. Особи, які погоджують проєкт рішення Виконавчого комітету, можуть вносити свої правки шляхом виправлення проєкту кульковою ручкою. У такому випадку, крім візи на проєкті, проставляється напис «врахувати виправлення» або «врахувати правки».
4.14. Проєкти рішень подаються до юридичного відділу на погодження не пізніше ніж за 7 робочих днів до їх розгляду на засіданні Виконавчого комітету, а у разі позачергового засідання — за 2 робочі дні.
4.15. Остаточний варіант проєкту рішення з усіма візами передається керуючій справами Виконавчого комітету для формування порядку денного не пізніше ніж за чотири робочих дні до засідання.
4.16. Якщо проєкт рішення не пройшов вищезазначені погодження та/або на проєкті відсутні усі необхідні візи, таке питання знімається з порядку денного і не допускається до розгляду на засіданні Виконавчого комітету.
4.17. Виконавець зобов’язаний внести всі зазначені правки у проєкт рішення при оформленні прийнятого рішення Виконавчого комітету.
V. Проведення засідання виконавчого комітету
Шполянської міської ради об’єднаної територіальної громади
5.1. На засіданнях Виконавчого комітету головує міський голова (в.о. міського голови), а у разі його відсутності – перший заступник міського голови або заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради.
5.2. При відкритті та після закриття засідання Виконавчого комітету виконується Державний Гімн України. Усі присутні в залі засідань зобов’язані стояти під час виконання Державного Гімну України, при цьому присутні повинні співати Гімн або зберігати тишу.
5.3. Відкриття засідання Виконавчого комітету оголошується головуючим засідання на початку засідання при наявності кворуму.
5.4. Головуючий на засіданні Виконавчого комітету:
5.5. Члени Виконавчого комітету на засіданні:
5.6. Проєкт порядку денного оголошується головуючим на початку засідання та приймається за основу шляхом голосування.
5.7. Зміни та доповнення до проєкту порядку денного за наявності відповідних погоджених проєктів рішень ставляться головуючим на голосування у порядку їх надходження.
5.8. Додаткові питання, що вносяться на засідання Виконавчого комітету до проєкту порядку денного, стосуються, як правило, важливих політичних подій, виникнення аварійних ситуацій, виконання рішень суду та актів прокурорського реагування, а також інших випадків.
5.9. Порядок денний приймається в цілому шляхом голосування.
5.10. На засіданні Виконавчого комітету встановлюється наступна тривалість виступів:
Головуючий може надати промовцю додатковий час, якщо ніхто з присутніх членів Виконавчого комітету не заперечує.
5.11. З питань, включених до порядку денного засідання Виконавчого комітету, доповідають керівники чи працівники виконавчих органів міської ради, комунальних підприємств, організацій (установ, закладів), а також члени Виконавчого комітету, депутати міської ради, які внесли відповідні проєкти рішень.
5.12. Із співдоповідями можуть виступати заступники міського голови відповідно до розподілу обов’язків, старости старостинських округів, керівники інших виконавчих органів міської ради, комунальних підприємств, установ, організацій, запрошені на засідання Виконавчого комітету для розгляду питання.
5.13. Запис громадян на виступ і для запитань проводиться шляхом запису перед засіданням Виконавчого комітету. Промовець повинен виступати тільки з того питання, з якого йому надано слово, і дотримуватися тривалості часу, наданого для виступу. Виступ промовця не переривається, якщо він не триває довше встановленого часу.
5.14. На засіданні Виконавчого комітету ніхто не може виступати без дозволу головуючого.
5.15. Після доповіді та співдоповіді з обговорюваного питання головуючий надає слово (відповідно до записів) для оголошення запитань та відповідей, а пізніше – для виступів з обговорюваного питання.
5.16. Присутнім на засіданні Виконавчого комітету, керівникам чи працівникам виконавчих органів міської ради, комунальних підприємств, установ, організацій, під час розгляду питань, що стосуються їх діяльності, головуючий може надати слово для запитань, виступу по суті питання, а також пропозицій:
5.17. Під час проведення засідань не допускаються неетичні прояви, порушення Регламенту та коментування виступів поза Регламентом. За вимогою головуючого може бути ухвалене рішення про неможливість подальшої участі в засіданні порушників Регламенту.
5.18. За порушення вимог Регламенту до порушника можуть застосовуватись наступні заходи впливу:
5.19. Заходи впливу застосовуються за пропозицією, внесеною головуючим засідання або членом Виконавчого комітету.
5.20. Засідання Виконавчого комітету закривається після розгляду усіх питань порядку денного.
VI. Прийняття рішень виконавчого комітету
Шполянської міської ради об’єднаної територіальної громади
6.1. Для забезпечення виконання власних та делегованих повноважень Виконавчий комітет приймає рішення.
6.2. Рішення – нормативно-правовий акт, який приймається в колегіальному порядку з питань компетенції виконавчого комітету, носить нормативний або індивідуальний характер, або має загальне значення.
6.3. Рішення Виконавчого комітету можуть прийматися без обговорення, якщо до проєкту рішення не надійшло зауважень, і на цьому не наполягає жоден із членів Виконавчого комітету.
6.4. Після обговорення питання члени Виконавчого комітету голосують за його прийняття. При голосуванні кожен член Виконавчого комітету має один голос і подає його як «За», «Проти» або «Утримався». У разі подання голосу «За», член Виконавчого комітету ставить особистий підпис у відповідній графі для поіменного голосування на першому зворотному боці аркуша тексту проєкту рішення. У разі подання голосу «Проти» підпис не проставляється. Якщо член Виконавчого комітету «Утримався», прописуються слова «утримався», а у разі відмови від голосування – прописуються слова «не голосував».
6.5. Проєкт рішення, який не отримав необхідної більшості голосів на підтримку, вважається неприйнятим і заноситься до протоколу засідання з поміткою «протокольно». У такому випадку на проєкті рішення ставиться відмітка «НЕ ПРИЙНЯТЕ».
6.6. До проєктів рішень Виконавчого комітету, що надаються керуючому справами виконавчого комітету, додається перелік документів, на підставі яких розроблявся проєкт рішення, із зазначенням відповідального за підготовку цього рішення в повному обсязі.
6.7. Разом з паперовим проєктом рішення Виконавчого комітету керуючому справами виконавчого комітету, не пізніше ніж у строки, зазначені у пункті 2.10 цього Регламенту, надається й електронний носій з текстом цього документа. Відповідальність за ідентичність текстів рішень Виконавчого комітету на паперових та електронних носіях несуть виконавці.
6.8. Після закриття засідання Виконавчого комітету проєкти рішень повертаються для опрацювання, доповнень або редагування до виконавців.
6.9. Кожному підтриманому проєкту рішення керуюча справами виконавчого комітету присвоює номер. Порядкова нумерація рішень здійснюється в межах календарного року, починаючи з початку року. Датою реєстрації рішення Виконавчого комітету є дата його прийняття. Дата і номер рішення зазначаються у визначеному на бланку місці. Рішенням, які не були підтримані членами Виконавчого комітету, номер не присвоюється.
6.10. Виконавець не пізніше ніж через 2 дні передає керуючому справами виконавчого комітету опрацьоване рішення, яке керуюча справами виконавчого комітету надає на підпис міському голові або головуючому засідання Виконавчого комітету.
6.11. Додаток до рішення Виконавчого комітету (у разі наявності) є невід’ємною частиною цього рішення. Він підписується керуючою справами виконавчого комітету, а у разі її відсутності – секретарем засідання виконавчого комітету, обраним із числа членів Виконавчого комітету, присутніх на засіданні.
6.12. Рішення Виконавчого комітету набувають чинності з моменту їх офіційного оприлюднення, якщо чинним законодавством України або самим рішенням не встановлено інший строк.
6.13. У разі незгоди міського голови з рішенням Виконавчого комітету, він може зупинити дію цього рішення своїм розпорядженням та внести це питання на розгляд Міської ради (ч. 7 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»).
6.14. Підписані рішення Виконавчого комітету опубліковуються на офіційному сайті Міської ради та в іншому визначеному в рішенні способі не пізніше ніж у 5-денний термін після їх підписання головуючим засідання Виконавчого комітету.
6.15. Виготовлення витягів з рішень здійснюють виконавці, зазначені в рішенні, проставляючи при цьому підпис на зворотному боці витягу, крім витягів, що виготовляються загальним відділом на виконання запитів фізичних та юридичних осіб, а також правоохоронних органів.
6.16. Відповідальність за відповідність витягу оригіналу рішення несе виконавець.
6.17. Засвідчення витягів здійснює керуюча справами виконавчого комітету або заступник міського голови шляхом проставляння штампа «Згідно з оригіналом» та печаткою Виконавчого комітету згідно з Інструкцією з діловодства.
6.18. Контроль за виконанням рішень здійснюється посадовими особами, зазначеними в рішенні, а облік рішень, аналіз повноти їх виконання, підготовка аналітичних інформацій щодо реалізації рішень за звітний період тощо забезпечується відділом, на який покладено функції контролю.
6.19. Протоколювання, організаційне, технічне та господарське забезпечення засідань Виконавчого комітету здійснюють відповідні виконавчі органи Міської ради.
6.20. Копії рішень Виконавчого комітету завіряються керуючою справами виконавчого комітету або заступником міського голови штампом «Згідно з оригіналом» та печаткою Виконавчого комітету згідно з Інструкцією з діловодства.
6.21. Оригінали протоколів, рішень з додатками комплектуються у справи в хронологічному порядку, засвідчуються гербовою печаткою Виконавчого комітету і зберігаються у керуючого справами виконавчого комітету впродовж 5 років, після чого передаються до Архівного відділу Звенигородської районної державної адміністрації за описами та актами прийому-передачі справ встановленого зразка.
6.22. Розпорядженням міського голови визначається посадова особа, яка є відповідальною за зберігання і використання гербової печатки Виконавчого комітету. Гербовою печаткою скріплюються документи, визначені чинним законодавством.
6.23. Контроль за виконанням рішення, на підставі якого передбачено вчинення певних дій (вчинення правочину, організація проведення заходу, видача дозволу, внесення змін до установчого документа тощо) або утримання від вчинення певних дій (заборона проведення робіт, заборона розміщення об’єкта тощо), може бути покладено на керівника виконавчого органу або посадову особу, уповноважену виконувати обов’язки керівника, до відання, повноважень та компетенції якої віднесено предмет рішення. У виключних випадках, за відповідним погодженням або дорученням, контроль за виконанням рішення може бути покладено на міського голову, його заступників або на секретаря міської ради.
6.24. Відхилення від процедур, визначених в Регламенті, якщо це не впливає на результат голосування, не несе за собою наслідків нікчемності чи визнання недійсним прийнятих Виконавчим комітетом рішень.
6.25. У випадку виникненням спірних ситуацій, не передбачених цим Регламентом, питання вирішуються шляхом голосування.
VII. Скасування рішень виконавчого комітету
Шполянської міської ради об’єднаної територіальної громади
7.1. Рішення Виконавчого комітету з питань, що віднесені до власної компетенції виконавчих органів Міської ради, можуть бути скасовані Виконавчим комітетом або Міською радою.
Керуюча справами виконавчого комітету Оксана КУРІННА
